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法官在家写判决书身亡:依法认定视同工伤


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时间: 2019-11-11 09:20:17

9月23日,微博上发布了一条关于“法官在家撰写判决书时死亡”的新闻,这也引出了一个新话题:你会把工作带回家做吗?不久前,“加班吃饭时猝死不是工伤”也在微博上发布,吸引了1.6亿人和近1万人参与讨论。

这两起案件引起了社会的广泛关注,都与被视为工伤有关在采访中,专家告诉《法制日报》记者,每个工人都应该了解一些工伤认定的情况。并非所有工伤都能符合工伤认定条件。因此,我国《工伤保险条例》规定了一些可以视为工伤的情况,“也就是说,这种情况不属于工伤的保护范畴,但考虑到与工作有一定的联系,被视为工伤”。

《法制日报》记者从相关法律规定中了解到,员工在工作时间和岗位上突发疾病死亡或未能在48小时内获救,即被视为工伤。在抢险救灾等维护国家利益和公共利益的活动中受伤的;原在部队服役,因战争或工伤致残的职工已取得革命伤残军人证,到达用人单位后旧伤复发。

在家加班被视为工伤。

符合当前的实际情况

2017年8月11日,河北省三河市人民法院法官杨文凤将案件卷宗带回家,工作到下班后一大早。第二天早上,我大约在早上6点起床,继续整理案件档案并撰写判决书。大约7点钟,他在去厕所的时候突然晕倒了。他被送往医院,在抢救无效的同一天死亡。

2018年6月12日,杨文凤的妻子雷新宇向廊坊市人民社会福利局提交了杨文凤的工伤认定申请。材料更正后,廊坊市人民社会保障局于8月15日做出不予工伤认定的决定。该决定认定,杨文凤因病死亡,不在"工作时间和岗位",不符合《工伤保险条例》第14条和第15条中承认工伤或将其视为工伤的情况。它决定不承认或将其视为工伤。

雷新宇拒绝接受该决定,并提起行政诉讼。一审法院最终裁定廊坊市人民社会保障局不承认工伤的主要证据不足,应当依法撤销。

廊坊市人民社会保障局对此决定提出上诉。二审法院认为,对于杨文凤在家工作期间突发疾病,被送往医院抢救后死亡无效,杨文凤是否可以被视为工伤,应充分考虑其工作量和工作难度等因素。因此,上诉人不承认工伤的决定是基于证据不足,应依法撤销。

2019年6月27日,二审法院发布终审判决,驳回上诉,维持原判。

消息一传出,就引起了网民的广泛关注。一些专家认为,将工伤视为工伤是对工伤认定范围的扩大,这也意味着当立法者就这种情况进行立法时,他们的立法平衡出现了倾斜。作为执法者,他们在适用这些规定时应严格遵守法律规定。

然后,一些网民发现了最高人民法院在2017年裁定的一起工伤案件。

海南一所高中的老师冯狄芳把试卷带回家,连夜批改,第二天早上导致心肌梗塞和猝死在家。事件发生后,家属和学校申请确认工伤死亡。因此,人民社会保障局否认了这一确认,理由是“教师的迟到不是在学校发生的,也不是学校安排的加班”。

随后,海南省人民社会保障局维持海口市人民社会保障局不予承认的决定。这家人提起了行政诉讼,但被驳回。家属立即向海口市中级人民法院提起上诉。海口市中级人民法院以“事实不清”为由,决定撤销一审判决,并责令海口市人民社会保障局做出另一项行政行为。

2015年1月17日,海口市人民社会保障局做出新的工伤认定,仍决定不将其视为工伤或工伤。这些家庭成员进行了另一轮复议和诉讼,直到2017年,该案件被上诉到最高人民法院。

在审查了《最高法》之后,发现在家加班的雇员为了单位的利益应该属于“工作时间和职位”。因此,海口市人民社会保障局的再审申请被驳回。

对此,一些律师表示,最高法律认为,“为了组织的利益,在家加班也属于工作时间和职位”,这是工伤认定范围的进一步延伸。但是最高法律不这么认为。

最高法律认为工人为了单位的利益在家加班的主要原因是“工作时间和工作”。主要原因是《工伤保险条例》第14条规定工伤的条件是“工作时间和工作场所”,而第15条将“工作时间和工作”视为工伤的条件。与“工作场所”相比,“工作”强调的不仅仅是工作的地点和位置,而是工作的职责和任务。

工人在家加班,以完成其工作职责,并应属于第十五条规定的“工作时间和工作岗位”。因此,《工伤保险条例》第15条将"工作场所"改为"工作岗位",这本身就是法律规范对工作场所范围的进一步扩大。将“工作岗位”理解为包括在家加班是对法律规定的正常理解,而不是扩大的解释。

北京律师肖东平认为,最高人民法院的判决符合当前的实际情况。随着互联网的发展,工人的工作方法变得更加灵活和分散。对工作场所的理解将不再局限于单位的固定办公空间。许多员工选择在家或在咖啡馆工作。任何事故或伤害都应该是工伤。

残疾士兵的旧伤复发了。

依法认定为工伤

2003年4月,《工伤保险条例》正式颁布。2010年12月,国务院修订本条例时,对工伤认定的范围进行了调整,但“工作时间、工作场所和工作原因”的定义没有超过以前的规定。

因此,如果法院和人力资源和社会保障部不能就工伤认定达成一致意见,它们很可能会陷入“不认定工伤——取消重新认定——不认定工伤——取消重新认定”的循环。

北京市人大常委会立法顾问胡公群表示,这涉及到行政权和司法权的关系。行政和司法机关应当严格遵守各自的职权,相互尊重,依法行使职权。

居住在山东省的王某在部队服役时受伤,右眼被摘除。他的左眼患有交感性眼炎。换工作后,王去了山东省日照市的一家化肥厂工作。不久,王被医院诊断为左眼交感性眼炎和并发性白内障。因此,王向日照市人民社会保障局提出工伤申请。经审查,该局作出了工伤“认定决定”,认定王的伤势为工伤。

一家化肥厂拒绝承认王在化肥厂工作时没有受伤,并向山东省人民政府申请行政复议,人民政府维持了工伤认定。此后,一家化肥厂向法院提起行政诉讼,要求撤销工伤认定决定。

经审理,法院认定王某在单位工作期间患有左眼交感性眼炎和并发性白内障,属于旧伤复发,符合《工伤保险条例》第十五条第(三)项的规定,应视为工伤。因此,法院依法驳回了原告的诉求。

判决后,一家化肥厂没有上诉,现在判决已经生效。

承办此案的法官告诉《法制日报》记者,《工伤保险条例》第15条第(3)款规定,“原在军队服役,因战时因公负伤致残的职工,已取得革命伤残军人证,到达用人单位后旧伤复发的,视为工伤”王某在部队服役时受伤,右眼被摘除。经陆军残疾鉴定小组鉴定,损伤为右眼摘除和左眼交感性眼炎。经山东省民政厅批准,王某获得革命伤残军人证书。王某被转到化肥厂后,发现患有左眼交感性眼炎和并发性白内障,属于旧伤复发,根据工伤保险规定,属于工伤,属于工伤。"

这个工人既勇敢又受伤

这被视为工伤。

工伤认定是劳动行政部门根据法定授权,确定事故(或职业病)造成的伤害是属于工伤还是属于工伤的行政确认行为。

根据中国有关规定,工伤一般由劳动行政部门确认。其特征是:属于行政确认行为,确认结果包括四种类型:工伤、非工伤、视为工伤和不视为工伤。这是一种必须申请的行政行为,工伤认定程序的特点是“不申请,不认定”。单位、职工或者其近亲属对工伤认定不服的,可以选择申请行政复议或者提起行政诉讼。

吴先生是四川成都一家房地产公司的保安。2018年12月24日,吴先生工作的大楼附近发生了一起抢劫案。吴先生立即拦住强盗,要求他交出赃物。在与不法分子的战斗中,吴先生意外摔倒受伤。

随后,吴先生向当地区人民社会福利局申请工伤认定。受理案件后,人力资源和社会保障局要求吴先生提交关于见义勇为行为的补充鉴定材料。吴先生补充见义勇为相关材料后,区人民社会保障局根据《工伤保险条例》第十四条第七项的规定,出具了《工伤认定书》,认定吴先生所受伤害为工伤。

物业公司认为,区人民社会保障局依据的法律条款“法律、行政法规应当认定为工伤的其他情形”与事实不符,向法院提起行政诉讼。

诉讼过程中,区人民社会保障局撤销了原《工伤认定书》,并制作了新的《工伤认定书》,认定吴先生的伤害为工伤。根据《工伤保险条例》第十五条第一款第二项的规定,“在抢险救灾等保护国家利益和公共利益的活动中受伤的,视为工伤”。

物业公司仍不服的,可向市人民社会保障局申请行政复议。市人民社会保障局制定并维持《行政复议决定》。该物业公司再次向法院提起诉讼,要求撤销《工伤认定书》。

审理该案后,法院作出判决,驳回财产公司撤销《工伤认定书》的请求。一审判决下达后,双方均未上诉,判决现已具有法律效力。

法院在判决中认定,区人民社会保障局是县级劳动行政主管部门。根据国务院《工伤保险条例》第五条第二款的规定,有权受理本行政区域内的工伤认定申请,并根据事实和法律决定是否认定工伤。区人民社会保障局根据吴先生提供的《关于表彰吴同志见义勇为行为的通知》,认定吴先生见义勇为行为受到伤害。事实清楚,证据充分。

吴先生不顾个人安全,与违法犯罪行为作斗争。他不仅保护了他人的人身财产和生命安全,而且维护了社会秩序,促进了社会正义。法律应该大力提倡和鼓励勇敢的行为。虽然吴先生在工作场所没有因工作原因受伤,但他在维护国家利益和公共利益的活动中受伤,也应被视为工伤。公民勇于打击抢险救灾等违法犯罪行为,属于维护社会公共利益的行为,应当大力提倡和鼓励。

对此,一些雇主提出了问题:“雇员的利益受到保护。谁将保护企业的利益?”

武汉律师陈勇认为,《工伤保险条例》第一条规定,制定本条例是为了保障工伤事故或职业病职工获得医疗和经济补偿,促进工伤预防和职业康复,分散用人单位工伤风险。也就是说,对用人单位来说,为职工缴纳工伤保险不仅有利于职工,而且有利于用人单位分散工伤风险

(原标题为“法律上承认的保护工人权利的工伤”)

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